財政部 海關(guān)總署 國家稅務總局關(guān)于支持魯?shù)榈卣馂暮蠡謴椭亟ㄓ嘘P(guān)稅收政策問題的通知

財稅〔2015〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局，廣東分署、各直屬海關(guān)：

　　為支持和幫助魯?shù)榈卣鹗転牡貐^(qū)積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作，使災區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復并超過災前水平，根據(jù)《國務院關(guān)于支持魯?shù)榈卣馂暮蠡謴椭亟ㄕ�策措施的意見》（國發(fā)〔2014〕57號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就支持魯?shù)榈卣馂暮蠡謴椭亟ㄓ嘘P(guān)稅收政策問題通知如下：

　　一、關(guān)于減輕企業(yè)稅收負擔的稅收政策

　　1.對受災嚴重地區(qū)損失嚴重的企業(yè)，免征2014年至2016年度的企業(yè)所得稅。

　　2.自2014年8月3日起，對受災地區(qū)企業(yè)通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災和災后恢復重建款項和物資，以及稅收法律、法規(guī)規(guī)定和國務院批準的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。

　　3. 自2014年1月1日至2018年12月31日，對受災地區(qū)農(nóng)村信用社免征企業(yè)所得稅。

　　4.自2014年8月3日起，對受災地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災地區(qū)重建的企業(yè)、單位，在3年內(nèi)進口國內(nèi)不能滿足供應并直接用于災后恢復重建的大宗物資、設(shè)備等，給予進口稅收優(yōu)惠。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或國務院有關(guān)部門負責將所在地企業(yè)或歸口管理的單位提交的直接用于災后恢復重建的進口國內(nèi)不能滿足供應的物資減免稅申請匯總后報財政部，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務總局等部門審核提出處理意見，報請國務院批準后執(zhí)行。

　　二、關(guān)于減輕個人稅收負擔的稅收政策

　　自2014年8月3日起，對受災地區(qū)個人接受捐贈的款項、取得的各級政府發(fā)放的救災款項，以及參與抗震救災的一線人員，按照地方各級人民政府及其部門規(guī)定標準取得的與抗震救災有關(guān)的補貼收入，免征個人所得稅。

　　三、關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復重建的稅收政策

　　1. 對政府為受災居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅。

　　2. 對因地震住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標準內(nèi)的部分免征耕地占用稅。

　　3. 由政府組織建設(shè)的安居房，對所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同，免征印花稅。

　　4. 對受災居民購買安居房，免征契稅；對在地震中損毀的應繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅。

　　5. 經(jīng)省級人民政府批準，對經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因災損毀的房產(chǎn)、土地，免征2014年至2016年度的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對經(jīng)批準免稅的納稅人已繳稅款可以從以后年度的應繳稅款中抵扣。

　　本通知所稱安居房，按照國務院有關(guān)部門確定的標準執(zhí)行。所稱毀損的居民住房，是指經(jīng)縣級以上（含縣級）人民政府房屋主管部門出具證明，在地震中倒塌或遭受嚴重破壞而不能居住的居民住房。

　　四、關(guān)于鼓勵社會各界支持抗震救災和災后恢復重建的稅收政策

　　1. 自2014年8月3日起，對單位和個體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災地區(qū)的，免征增值稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。

　　2. 自2014年8月3日起，對企業(yè)、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災地區(qū)的捐贈，允許在當年企業(yè)所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除。

　　3. 對財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)（物品）直接捐贈或通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災地區(qū)或受災居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。

　　4. 對專項用于抗震救災和災后恢復重建、能夠提供由縣級以上（含縣級）人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛，退還已征稅款。

　　新購特種車輛是指2014年8月3日至2016年12月31日期間購買的警車、消防車、救護車、工程救險車，且車輛的所有者是受災地區(qū)單位和個人。

　　五、關(guān)于促進就業(yè)的稅收政策

　　1. 受災嚴重地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體在新增加的就業(yè)崗位中，招用當?shù)匾虻卣馂暮κ�去工作的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，經(jīng)縣級人力資源社會保障部門認定，按實際招用人數(shù)和實際工作時間予以定額依次扣減增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

　　定額標準為每人每年4000元，最高可上浮30%，由云南省人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況具體確定。

　　按上述標準計算的稅收抵扣額應在企業(yè)當年實際應繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　2. 受災嚴重地區(qū)因地震災害失去工作后從事個體經(jīng)營的人員，以及因地震災害損失嚴重的個體工商戶，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，由云南省人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況具體確定。

　　納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

　　六、關(guān)于稅收政策的適用范圍

　　根據(jù)《云南魯?shù)?.5級地震災害損失評估報告》（民函〔2014〕269號）的規(guī)定，本通知所稱“受災嚴重地區(qū)”是指極重災區(qū)和重災區(qū)，“受災地區(qū)”是指極重災區(qū)、重災區(qū)和一般災區(qū)。具體受災地區(qū)范圍見附件。

　　七、關(guān)于稅收政策的執(zhí)行期限

　　以上稅收政策，凡未注明具體期限的，一律執(zhí)行至2016年12月31日。

　　各地財政、稅務部門和各直屬海關(guān)要加強領(lǐng)導、周密部署，把大力支持災后恢復重建工作作為當前的一項重要任務，貫徹落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局反映。

　　財政部 海關(guān)總署 國家稅務總局

　　2015年1月26日