國家稅務總局關于印發(fā)注冊稅務師執(zhí)業(yè)基本準則的通知
時間：2010-12-20來源：中國注冊稅務師協(xié)會作者：中國注冊稅務師協(xié)會閱讀次數(shù)：
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為完善注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，明確涉稅鑒證和涉稅服務的業(yè)務標準，保障涉稅中介服務當事人的合法權益，促進稅收專業(yè)服務市場的健康發(fā)展，稅務總局制定了《注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務基本準則》和《注冊稅務師涉稅服務業(yè)務基本準則》，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。執(zhí)行中如有問題，請及時向稅務總局（納稅服務司）報告。
附件：1、注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務基本準則
2、注冊稅務師涉稅服務業(yè)務基本準則
附件1
注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務基本準則
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為，明確涉稅鑒證業(yè)務標準，保障涉稅鑒證當事人的合法權益，根據(jù)《注冊稅務師管理暫行辦法》（國家稅務總局令第14號）及其他有關規(guī)定，制定本準則。
第二條本準則適用于在中華人民共和國境內依法執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師及其所在的稅務師事務所。
第三條本準則所稱涉稅鑒證，是指鑒證人接受委托，憑借自身的稅收專業(yè)能力和信譽，通過執(zhí)行規(guī)定的程序，依照稅法和相關標準，對被鑒證人的涉稅事項作出評價和證明的活動。
第四條涉稅鑒證業(yè)務包括納稅申報類鑒證、涉稅審批類鑒證和其他涉稅鑒證等三種類型。
第五條涉稅鑒證業(yè)務涉及以下當事人：
委托人，即委托稅務師事務所對涉稅事項進行鑒證的單位或個人。
鑒證人，即接受委托，執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師及其所在的稅務師事務所。
被鑒證人，即與鑒證事項相關的單位或個人。被鑒證人可以是委托人，也可以是委托人有權指定的第三人。
使用人，即預期使用鑒證結果的單位或個人。
第六條本準則使用下列術語：
鑒證事項，是指鑒證人所評價和證明的對象。
鑒證材料，是指在鑒證業(yè)務過程中涉及的各類信息載體。
鑒證結果，是指鑒證人執(zhí)行鑒證項目的最終狀態(tài)，包括出具鑒證報告或者終止涉稅鑒證業(yè)務委托合同等其他情況。
第七條注冊稅務師及其所在的稅務師事務所執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務，應當遵循以下原則：
（一）合法原則。鑒證人的執(zhí)業(yè)過程和鑒證結果應當符合法律規(guī)定，不得損害國家稅收利益和其他相關主體的合法權益。
�。ǘ┠康脑瓌t。鑒證人應當充分考慮鑒證結果的預期用途，合理規(guī)劃和實施鑒證程序，保證鑒證結果符合約定的鑒證目的。
�。ㄈ┆毩⒃瓌t。鑒證人應當保持獨立性，在被鑒證人和使用人之間保持中立，排除可能有損客觀、公正鑒證的情形，并依照有關規(guī)定進行回避。
�。ㄋ模﹦偃卧瓌t。鑒證人應當審慎評價鑒證事項的業(yè)務要求和自身的專業(yè)能力，合理利用其他專家的工作，妥善處理超出自身專業(yè)能力的鑒證委托。
（五）責任原則。鑒證人在執(zhí)業(yè)中應當保持負責態(tài)度，實施鑒證程序，控制執(zhí)業(yè)風險，承擔執(zhí)業(yè)責任。依照法律規(guī)定和約定履行保密義務。
第二章涉稅鑒證業(yè)務承接
第八條稅務師事務所承接涉稅鑒證業(yè)務，應當對委托事項進行初步調查和了解，并從以下方面進行分析評估，決定是否接受涉稅鑒證業(yè)務委托：
�。ㄒ唬┪惺马検欠駥儆谏娑愯b證業(yè)務；
�。ǘ┍径悇諑熓聞账欠窬哂邢鄳膶I(yè)實施能力；
�。ㄈ┍径悇諑熓聞账欠窨梢猿袚鄳娘L險；
�。ㄋ模┍径悇諑熓聞账欠窬邆洫毩⑿�；
�。ㄎ澹┢渌嚓P因素。
第九條稅務師事務所決定接受涉稅鑒證業(yè)務委托的，應當與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務約定書。
涉稅鑒證業(yè)務約定書應當采取書面形式，并經(jīng)雙方簽字蓋章。
第十條涉稅鑒證業(yè)務約定書應當對下列事項進行約定：
（一）鑒證事項；
�。ǘ╄b證報告的用途或使用范圍；
�。ㄈ╄b證期限；
�。ㄋ模╄b證業(yè)務報酬及支付方式；
（五）委托人或被鑒證人對涉稅鑒證業(yè)務的配合義務；
�。╄b證人利用其他專家工作的安排；
�。ㄆ撸⿲儆谥匦妈b證的，與前任鑒證人溝通的安排；
�。ò耍┪腥�、鑒證人或被鑒證人的證明責任；
（九）鑒證有關的法律、經(jīng)濟風險承擔和爭議的處理；
�。ㄊ┢渌麘敿s定的事項。
第十一條稅務師事務所在承接涉稅鑒證業(yè)務時，應當與委托人進行溝通，并對稅務專業(yè)術語、鑒證業(yè)務范圍等有關事項進行解釋，避免雙方對鑒證項目的業(yè)務性質、責任劃分和風險承擔的理解產(chǎn)生分歧。
第十二條涉稅鑒證業(yè)務約定書生效后，稅務師事務所應按照有關規(guī)定向稅務機關備案。
第十三條涉稅鑒證業(yè)務約定書的訂立、變更、中止、履行和解除應當符合《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定。
第三章涉稅鑒證業(yè)務計劃
第十四條稅務師事務所應當指派能夠勝任受托涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師，作為項目負責人具體承辦。
第十五條項目負責人根據(jù)鑒證事項的復雜程度、風險狀況和鑒證期限等情況，制定具體的涉稅鑒證業(yè)務計劃，具體包括下列內容：
�。ㄒ唬╄b證風險評估，包括被鑒證人的稅務風險管理情況，稅務機關及其他方面對被鑒證人的評價，以及可能存在稅務風險的其他方面；
�。ǘ┛傮w鑒證計劃，包括鑒證事項的具體范圍、鑒證目標、鑒證策略、組織分工和時間安排；
�。ㄈ┚唧w鑒證安排，包括擬執(zhí)行的鑒證程序、時間步驟、鑒證方法和具體流程等。
第十六條涉稅鑒證業(yè)務計劃確定后，項目負責人可以視情況變化對業(yè)務計劃作相應的調整。
第四章涉稅鑒證業(yè)務實施
第十七條注冊稅務師執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務，應當對可能影響涉稅鑒證結果的所有重要方面予以關注，主要包括下列內容：
�。ㄒ唬┦聦嵎矫�，包括環(huán)境事實、業(yè)務事實和其他事實；
（二）會計方面，包括財務會計報告、會計賬戶，以及交易、事項的會計確認和計量等其他方面；
�。ㄈ┒愂辗矫�，包括會計數(shù)據(jù)信息采集、納稅調整、計稅依據(jù)、適用稅率、納稅申報表或涉稅審批表格填寫，以及其他方面。
第十八條稅務師事務所可以為執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師配備助理人員，從事輔助性工作。注冊稅務師應當指導和監(jiān)督助理人員的工作，并對其工作成果負責。
第十九條注冊稅務師在執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務過程中，對超出其業(yè)務能力的復雜、疑難或其他特殊技術問題，可以根據(jù)業(yè)務需要，請求本機構內部或外部相關領域的專家協(xié)助工作，或者向相關專家咨詢。注冊稅務師應當以適當形式參與專家的工作，并對專家的工作成果負責。
第五章涉稅鑒證業(yè)務報告
第二十條受托的涉稅鑒證業(yè)務完成后，由項目負責人編制涉稅鑒證業(yè)務報告。
第二十一條涉稅鑒證業(yè)務報告完成內部復核程序后，由注冊稅務師簽名和稅務師事務所蓋章后對外出具。
在正式出具涉稅鑒證業(yè)務報告前，鑒證人可以在不影響獨立判斷的前提下，與委托人或者被鑒證人就擬出具的涉稅鑒證業(yè)務報告的有關內容進行溝通。
第二十二條涉稅鑒證業(yè)務報告應當包括以下內容：
�。ㄒ唬祟}；
�。ǘ┚幪枺�
�。ㄈ┦占耍�
�。ㄋ模┮�；
�。ㄎ澹╄b證實施情況；
（六）鑒證結果；
（七）注冊稅務師和稅務師事務所的簽章；
�。ò耍﹫蟾娉鼍叩娜掌�；
�。ň牛└郊�。
第二十三條涉稅鑒證業(yè)務報告具有特定目的或服務于特定的使用人的，鑒證人應當在涉稅鑒證業(yè)務報告中，注明該報告的特定目的或使用人，對報告的用途加以限定和說明。
第二十四條項目負責人認為在實施涉稅鑒證中，委托人提供的會計、稅收等基礎資料缺乏完整性和真實性，可能對鑒證項目的預期目的產(chǎn)生重大影響的，應當在報告中作出適當說明。
第二十五條項目負責人在涉稅鑒證業(yè)務報告正式出具后，如果發(fā)現(xiàn)新的重大事項，足以影響已出具的鑒證報告結論的，應當及時報告稅務師事務所，作出相應的處理。
第六章證據(jù)
第二十六條涉稅鑒證業(yè)務委托人或被鑒證人，應當如實向鑒證人提供有關鑒證材料。
第二十七條鑒證人應當取得支持鑒證結果所需的事實根據(jù)和法律依據(jù)。
鑒證人對其鑒證行為合法性的證明責任，不能替代或減輕涉稅鑒證業(yè)務委托人或被鑒證人應當承擔的會計責任、納稅申報責任以及其他法律責任。
第二十八條鑒證人可以通過以下途徑，獲取涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)：
�。ㄒ唬┪腥伺浜咸峁┑蔫b證材料；
�。ǘ┍昏b證人協(xié)助提供的鑒證材料；
�。ㄈ╄b證人獨立取得的鑒證材料。
第二十九條鑒證人可以采取下列方法，獲取涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)：
�。ㄒ唬⿲忛啎娌牧�；
（二）檢查和盤點（監(jiān)盤）實物；
（三）詢問或函證事項；
（四）觀察活動或程序；
（五）重新執(zhí)行程序；
�。┓治龀绦�；
�。ㄆ撸┢渌椒�。
第三十條鑒證人應當本著審慎態(tài)度，對不同來源的鑒證材料進行綜合判斷，確認支持鑒證結果的有效證據(jù)。
第三十一條鑒證人在確認證據(jù)前，應當從以下兩個方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證據(jù)資格：
（一）證據(jù)相關性。指鑒證材料與待證事實之間具有實質性證明意義的關聯(lián)。
�。ǘ┳C據(jù)合法性。指鑒證材料在取證主體、取證程序以及證據(jù)形式等方面都符合法律要求。
第三十二條鑒證人在確認證據(jù)時，應當從以下兩個方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證明能力。
（一）證據(jù)真實性。指鑒證材料經(jīng)適當方法查證屬實，能夠排除合理懷疑。
�。ǘ┳C據(jù)充分性。指獲取鑒證材料整體的證明力，足以支持鑒證結果。
第三十三條鑒證人應針對具體的涉稅鑒證業(yè)務類型，確定判斷確認證據(jù)和作出鑒證結論的標準：
�。ㄒ唬┒惙藴�。鑒證人從事納稅申報類和涉稅審批類涉稅鑒證業(yè)務，必須遵守稅法的規(guī)定。鑒證人認為稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的，按照有權部門作出的解釋執(zhí)行；沒有解釋的，可以向稅務機關咨詢。對面臨稅務機關處罰風險的鑒證項目，可以參照行政訴訟證據(jù)規(guī)則確認證據(jù)。
�。ǘ┢渌麡藴�。鑒證人從事其他涉稅鑒證業(yè)務，應當根據(jù)鑒證事項和目的確定標準。對行業(yè)內公認的業(yè)務標準或單位的內部制度作為標準的，鑒證人要將其作為證據(jù)進行采集。對司法活動中有關事項進行鑒證的，以及可能引起爭議的鑒證項目，鑒證人應當充分考慮有關訴訟法中的證據(jù)規(guī)則。
第三十四條注冊稅務師執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務，應當編制涉稅鑒證業(yè)務工作底稿，保證底稿記錄的完整性、真實性和邏輯性，以實現(xiàn)下列目標：
（一）通過對涉稅鑒證業(yè)務過程的適當記錄，列明判斷過程及其依據(jù)，作為最終作出鑒證報告的基礎性資料；
（二）通過對涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)的有效收集與整理，顯示支持鑒證結果的證據(jù)鏈條，證明其符合注冊稅務師執(zhí)業(yè)準則；
�。ㄈ┩ㄟ^對涉稅鑒證業(yè)務情況的規(guī)范記載，表明涉稅鑒證業(yè)務的規(guī)范化程度，為執(zhí)業(yè)質量的比較提供基本依據(jù)。
第三十五條涉稅鑒證業(yè)務工作底稿應包括以下內容：
（一）鑒證項目名稱；
�。ǘ┍昏b證人名稱；
�。ㄈ╄b證項目所屬時期；
�。ㄋ模┧饕�
�。ㄎ澹╄b證過程和結果的記錄；
�。┳C據(jù)目錄；
（七）底稿編制人簽名和編制日期；
�。ò耍┑赘鍙秃巳撕灻蛷秃巳掌�。
第三十六條涉稅鑒證業(yè)務工作底稿可以采用紙質或者電子的形式，有視聽資料、實物等證據(jù)的，可以同時采用其他形式。
第三十七條涉稅鑒證業(yè)務工作底稿可以在鑒證過程中，通過記錄、復制、錄音、錄像、照相等方式隨時形成，并由實施的注冊稅務師、助理等人員簽名。
第三十八條涉稅鑒證業(yè)務工作底稿屬于稅務師事務所的業(yè)務檔案，應當至少保存10年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十九條未經(jīng)涉稅鑒證業(yè)務委托人同意，稅務師事務所不得向他人提供工作底稿，但下列情形除外：
�。ㄒ唬┒悇諜C關因稅務檢查需要進行查閱的；
�。ǘ┳远悇諑熜袠I(yè)主管部門因檢查執(zhí)業(yè)質量需要進行查閱的；
�。ㄈ┕矙C關、人民檢察院、人民法院根據(jù)有關法律、行政法規(guī)需要進行查閱的。
第七章附則
第四十條注冊稅務師及其所在的稅務師事務所執(zhí)行涉稅鑒證以外的鑒證業(yè)務，除另有規(guī)定外，比照本準則執(zhí)行。
第四十一條涉稅鑒證具體業(yè)務準則，由國家稅務總局另行規(guī)定。
第四十二條本準則由國家稅務總局負責解釋。
第四十三條本準則自2010年1月1日起執(zhí)行。
附件2
注冊稅務師涉稅服務業(yè)務基本準則
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為，明確涉稅服務業(yè)務標準，維護涉稅服務當事人的合法權益，促進涉稅服務業(yè)務的健康發(fā)展，根據(jù)《注冊稅務師管理暫行辦法》（國家稅務總局令第14號）及其他有關規(guī)定，制定本準則。
第二條本準則適用于在中華人民共和國境內依法執(zhí)行涉稅服務業(yè)務的注冊稅務師及其所在的稅務師事務所。
第三條涉稅服務是稅務師事務所及其注冊稅務師，向委托人或者委托人指向的第三人，提供涉稅信息、智識和相關勞務等不具有證明性的活動。
第四條涉稅服務業(yè)務包括稅務咨詢類服務、申報準備類服務、涉稅代理類服務和其他涉稅服務等四種類型。
第五條注冊稅務師和稅務師事務所提供涉稅服務，應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┖戏ㄔ瓌t。提供涉稅服務的過程和結果應當符合法律規(guī)定，不得損害國家稅收利益和其他相關主體的合法權益。
�。ǘ┖侠碓瓌t。提供涉稅服務應當符合稅法立法目的，合乎事理常規(guī)。不得為納稅人籌劃虛假交易或其他不當行為。
（三）勝任原則。承接業(yè)務和執(zhí)業(yè)中，應當審慎評價委托人的業(yè)務要求和自身的專業(yè)能力，合理利用其他專家的工作，妥善處理超出自身專業(yè)能力的業(yè)務委托。
�。ㄋ模┴熑卧瓌t。執(zhí)業(yè)中應當保持負責態(tài)度，實施服務程序，控制執(zhí)業(yè)風險，承擔執(zhí)業(yè)責任。依照法律規(guī)定和約定履行保密義務。
第二章涉稅服務業(yè)務承接
第六條稅務師事務所承接涉稅服務業(yè)務，應當對委托事項進行初步調查和了解，并從以下方面進行分析評估，決定是否接受涉稅服務業(yè)務委托：
�。ㄒ唬┪惺马検欠駥儆谏娑惙⻊諛I(yè)務；
�。ǘ┍径悇諑熓聞账欠窬哂邢鄳膶I(yè)實施能力；
�。ㄈ┍径悇諑熓聞账欠窨梢猿袚鄳娘L險；
�。ㄋ模┢渌嚓P因素。
第七條稅務師事務所決定接受涉稅服務業(yè)務委托的，應當與委托人簽訂業(yè)務約定書。
涉稅服務業(yè)務約定書應當采取書面形式訂立，并經(jīng)雙方簽字蓋章。
第八條涉稅服務業(yè)務約定書應當對下列事項進行約定：
�。ㄒ唬┓⻊漳康暮头⻊諆热�；
（二）服務結果的用途或涉及到的第三人；
�。ㄈ┥婕凹s定服務范圍以外事項的處理；
�。ㄋ模┓⻊盏臅r間限制；
�。ㄎ澹┥娑惙⻊諛I(yè)務報酬及支付方式；
（六）委托人對涉稅服務業(yè)務的配合義務；
�。ㄆ撸┦芡腥死闷渌麑＜夜ぷ鞯陌才�；
�。ò耍┥娑惙⻊帐马椀姆�、經(jīng)濟風險承擔，爭議的處理；
�。ň牛┢渌麘敿s定的事項。
第九條稅務師事務所在承接涉稅服務業(yè)務時，應當與委托人進行溝通，并對稅務專業(yè)術語、服務業(yè)務范圍等有關事項進行解釋，避免雙方對委托項目的服務性質、責任劃分和風險承擔的理解產(chǎn)生分歧。
第十條涉稅服務業(yè)務約定書生效后，稅務師事務所應按照有關規(guī)定向稅務機關備案。
第十一條涉稅服務業(yè)務約定書的訂立、變更、中止、履行和解除應當符合《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定。
第三章涉稅服務業(yè)務計劃
第十二條稅務師事務所應當指派勝任受托涉稅服務業(yè)務的注冊稅務師，作為項目負責人具體承辦。
委托人對服務項目有特殊要求，與稅務師事務所事先約定承辦注冊稅務師的，一般由該注冊稅務師作為項目負責人。
第十三條項目負責人應根據(jù)服務項目的復雜程度、風險狀況和時間限制等情況，制定相應的涉稅服務業(yè)務計劃。
業(yè)務簡單、風險較小的服務項目，可以簡化涉稅服務業(yè)務計劃的程序。
第十四條涉稅服務業(yè)務計劃確定后，項目負責人可以視情況變化對業(yè)務計劃作相應的調整。
第四章涉稅服務業(yè)務實施
第十五條注冊稅務師執(zhí)行涉稅服務業(yè)務，應當通過多種途徑，了解委托人的業(yè)務和經(jīng)營情況，了解約定事項的會計、稅收資料情況及主要特點。
第十六條注冊稅務師執(zhí)行稅務咨詢類服務，應當充分運用稅務機關對社會公開的涉稅信息資料和相關稅收法規(guī)規(guī)定，結合委托項目的具體情況，作出相應的講解、解答或策劃方案。
第十七條注冊稅務師執(zhí)行申報準備類服務，應當對委托人提供的資料進行專業(yè)判斷；對所提供資料信息的真實性、完整性產(chǎn)生懷疑時，應要求其予以補正，并給予適當?shù)奶嵝选?br> 從事稅務會計服務，應當符合會計法和稅法關于會計賬簿、憑證管理的規(guī)范以及其他有關規(guī)定。
第十八條注冊稅務師執(zhí)行涉稅代理類服務，應當根據(jù)不同的法律關系，遵循相應的行為規(guī)范。沒有特別規(guī)范的，參照民事代理的原則執(zhí)行。
注冊稅務師代理委托人，向稅務機關主張權利或履行義務的，應當遵循法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序以及稅務機關依法作出的具體要求。
第十九條注冊稅務師執(zhí)行其他涉稅服務，應當根據(jù)具體的項目類型，確定相應的執(zhí)行依據(jù)。從事稅務風險評估和管理服務的，可以參照稅務機關有關企業(yè)稅務風險管理的指引。
第五章涉稅服務業(yè)務報告
第二十條稅務師事務所開展涉稅服務業(yè)務，可根據(jù)服務內容和約定確定是否出具書面的業(yè)務報告。
出具書面業(yè)務報告的，注冊稅務師應當在涉稅服務業(yè)務完成時，編制涉稅服務業(yè)務報告。
不出具書面業(yè)務報告的，應當采取口頭或其他約定的形式交換意見，并做相應記錄。
第二十一條涉稅服務業(yè)務報告完成內部復核程序后，由注冊稅務師簽名和稅務師事務所蓋章后對外出具。
在正式出具涉稅服務業(yè)務報告前，稅務師事務所可以在不影響獨立判斷的前提下，與委托人就擬出具報告的有關內容進行溝通。
第二十二條涉稅服務業(yè)務報告具有特定目的或服務于特定的使用人的，注冊稅務師應當在涉稅服務業(yè)務報告中，注明該報告的特定目的或使用人，對報告的用途加以限定和說明。
第二十三條注冊稅務師在提供服務時，認為委托人提供的會計、稅收等基礎資料缺乏完整性和真實性，可能對服務項目的預期目的產(chǎn)生重大影響的，應當在報告中作出適當說明。
第二十四條注冊稅務師在涉稅服務業(yè)務報告正式出具后，如果發(fā)現(xiàn)新的重大事項，對報告足以造成重大影響的，應當及時報告稅務師事務所，作出相應的處理。
第六章業(yè)務記錄
第二十五條注冊稅務師執(zhí)行涉稅服務業(yè)務，應當編制涉稅服務業(yè)務工作底稿，保證底稿記錄的完整性、真實性和邏輯性，以實現(xiàn)下列目標：
（一）通過對涉稅服務業(yè)務過程的適當記錄，作為最終作出報告的基礎性資料；
�。ǘ┩ㄟ^對涉稅服務業(yè)務證據(jù)的有效收集與整理，證明其符合注冊稅務師執(zhí)業(yè)準則；
�。ㄈ┩ㄟ^對涉稅服務業(yè)務情況的規(guī)范記載，為執(zhí)業(yè)質量的比較提供基本依據(jù)。
第二十六條涉稅服務業(yè)務工作底稿可以采用紙質或者電子的形式。有視聽資料、實物等證據(jù)的，可以同時采用其他形式。
第二十七條涉稅服務業(yè)務工作底稿可以在業(yè)務過程中，通過記錄、復制、錄音、錄像、照相等方式隨時形成，并由實施的人員簽名。
第二十八條涉稅服務業(yè)務工作底稿屬于稅務師事務所的業(yè)務檔案，應當至少保存10年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十九條未經(jīng)涉稅服務業(yè)務委托人同意，稅務師事務所不得向任何第三方提供工作底稿，但下列情況除外：
�。ㄒ唬┒悇諜C關因稅務檢查需要進行查閱的；
�。ǘ┳远悇諑熜袠I(yè)主管部門因檢查執(zhí)業(yè)質量需要進行查閱的；
（三）公安機關、人民檢察院、人民法院根據(jù)有關法律、行政法規(guī)需要進行查閱的。
第七章附則
第三十條注冊稅務師及其所在的稅務師事務所執(zhí)行涉稅服務以外的其他服務業(yè)務，除另有規(guī)定外，比照本準則執(zhí)行。
未取得稅務師事務所資質的機構及不具備注冊稅務師資格的人員，依法從事本準則規(guī)定的涉稅服務業(yè)務，參照適用本準則。
第三十一條涉稅服務具體業(yè)務準則，由國家稅務總局另行規(guī)定。
第三十二條本準則由國家稅務總局負責解釋。
第三十三條本準則自2010年1月1日起執(zhí)行。
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新公網(wǎng)安備 65010202001096號